广东汕尾逸挥基金医院——公立医院法人治理结构的实践者

发布时间:2011-05-16

                                                                                    转载自《医院建筑工程》
                                                                                              文/胡瑞峰 黄建军
汕尾逸挥基金医院的“法人治理结构模式”是广东公立医院改革的一种模式,而鼎力推行该模式的职业经理人院长余健儿更是赢得了医院管理界和社会的交口赞誉。近日,笔者来到了该院,面对记者的提问,余健儿的一句话却让笔者愣了半天:“这都是被逼出来的法子!”
1997年,眼科医生出身的原海丰县彭湃纪念医院办公室主任余健儿获悉新建的汕尾逸挥基金医院面向社会公开招聘院长,在没有任何背景和关系的前提下,最终凭借他的睿智和综合素质征服了考核小组,脱颖而出。上任之初,除了医院给的《汕尾逸挥基金医院院长任期目标负责制试行办法》的政策之外,医院几乎是一穷二白。面对着开业之初流动资金仅3000元,业务刚刚起步,各种质疑的的声音,余健儿陷入了苦苦的思索。第一次院领导班子会议上,他和院党政干部统一了思想认识:问题是客观的,困难时具体的,但无论有多少困难,办“以民为本,满足病人的需求,解决群众的需要”的医院定位不能改变。在余健儿的倡导下,完成了一系列具有现代化观念的管理制度。品牌方面除了在院徽、院旗、院歌、铭志碑等方面树立形象外,更是确立了“院有品牌、科有特色、人有特点”的发展思路,使得该院的白内障复明、微创手术、创作骨科等多个科室都已成为汕尾地区医疗技术的优势品牌。在人力资源方面则采取了“以岗定员,竞争上岗、优化组合、逐级聘任、层级管理”;的模式。在余健儿的带领和不断推动下,包括院领导在内的所有工作人民的工作积极性空前高涨,不懈的努力终成果。14年来,汕尾逸挥基金医院固定资产由开业时的2000万递增至目前的1.3亿元,业务收入每年以26%的速度递增,提高了8倍多;出院人次、门诊量、麻醉手术量每年以16—20%的速度增长。如今的逸挥基金医院发生了翻天覆地的变化,新扩建1.6万平方米的住院大楼已投入使用,现代化的门诊大楼,智能化的病区管理系统、消毒供应室等一应俱全,而由北京谊安公司刚刚操刀完成的现代化手术室建设,更是填补了汕尾地区洁净手术室规模、先进性的一项空白。
除了硬件方面的领先性外,在人才方面更是余健儿院长引以自豪的地方。从全国19个省市自治区的10个民族,引进了专业技术人员390人,其中高级专业技术人员39名,其中享受国务院特殊津贴专家2名;中级专业技术人员40多名。医疗技术人员共306名,占总人数的78.87%。余健儿院长不仅重在招贤纳士,更是重在呵护人才:每年坚持评选“十佳员工”、“十佳科室”、鼓励人才脱颖而出;有的员工分别获得全国“五一”劳动奖章、广东省“五一”劳动奖章和“广东省巾帼科技创新带头人”称号,还有员工分别当选市人大代表、党代表、区人大常委、政协副主席等,院长本人也获得全国优秀院长称号。
回首逸挥基金医院十多年的发展历程,余健儿始终未放松对自己和全员干部职工的严格要求,一再强调:无论有什么样的变化,始终坚持以法人治理结构为基础,“以民为本,满足病人的需求,解决群众的需要”的办院标准和定位绝不能改变。
访谈结束后,笔者再一次来到门诊大厅“梅花香自苦寒来” 的巨幅国画前,似乎看到了在隆冬中这株独秀绽放的梅花正散发出阵阵幽香。展望汕尾逸挥基金医院的未来,我们将在余健儿这位坚定的医院改革者的带领下,医院将继续朝着办人民满意医院的目标前行,迎来更加美好的未来。


汕尾逸挥基金医院近几年来取得飞速的发展,做为院长,您有什么秘诀吗?
除了充分运用政府《院长任期目标负责制实施办法》的授权和政策外,医院这些年的飞速发展得益于管理体制和运行机制的创新。比如说在用人机制上,采用全员聘任制和新的薪酬激励办法,我们采取了长期和短期聘用专家,解决业务把关、年轻医务人员传帮带等问题;再有就是对低年资初级职称的医生护士等岗位采取聘用制,正式调进部分专业技术和管理骨干人员等。在经营机制上,以“落实优质低耗高效”的经营管理理念为出发点,实行全成本核算和院科两级管理,严格控制医疗成本。同时,由于本人一直在从事着管理方面的研究,也把我多年管理方面的心得运用到医院的运营当中,使得医院取得了较快的发展。

作为一家综合性医院,贵院是如何开展教学科研的?
我们通过与中山大学附属孙逸仙医院、珠江医院肿瘤中心、汕头大学医学院合作,建成了联合医疗中心和教学点,这些填补了汕尾地区医学专科、本科在职教育的空白,为本地区各医疗卫生单位培养了近千名本科、专科医疗、护理人员,也不断推进了医院的医疗技术水平。医院通过了广东省普通医学高等院校教学医院评审,成为汕尾首家高等医学院校教学医院,跨入了高等院校教学医院行列,担负起培养医疗卫生技术人才的任务,今年,正准备开办临床医学在职硕士研究生班,为基层培养更多的医疗技术人才,为医院形成后发优势。

贵院刚刚建成了汕尾地区一流的手术室,您是基于什么考虑决定这么大手笔的投入建设洁净手术室的?
目前,现代先进的净化技术被各级医院广泛用于手术室、产房、中心护婴室、烧伤病区、ICU、血液透析室、中心供应室、药厂等。国外有关医院统计数据表明:采用净化技术、术后感染率从8.9%下降为0.26%,而采用超净化技术,术后感染率仅为0.1%。为此,近年来我国各级医院纷纷积极采用先进净化技术,大大促进了医院的现代化建设。作为医院最重要的医疗场所之一,手术室技术、设备正与时俱进不断更新,设计观念同样在不断创新。为了提高医院服务质量,更好的服务于汕尾地区的广大医疗患者,我们决定对医院的手术室建设进行大手笔的投入。


手术室的建设是相当复杂的一个工程,而层流净化手术室更是如此。在该项目的建设过程中遇到了哪些困难,是怎么克服的?目前手术室已经全面通过验收,您又有何感想呢?
回顾该净化工程项目精彩瞬间,我院手术室净化工程的成功运营背后凝聚着每个为此项目付出辛勤汗水的院方以及项目组成员。在相互通力协作中,项目组人员攻克了层高只有3.7米的施工技术难关;同时,由于我院地处岭南沿海地区,常年温度偏高、湿度较大,在手术室面层装饰过程中喷涂处理很难把握其涂料上色,项目组采用恒温恒湿技术攻克了在岭南沿海地区手术室整体模块化拼装现场喷涂上色的难关;此外,完全按照现行国家规范要求,规划工艺布局,设计净化空调系统、配电自控系统、给水排水系统、医用气体系统等手术部配套系统,功能上可完全满足手术需要,不但整体运行舒适可靠,且解决了目前手术室存在的一些弊端问题,为我院未来数字化手术发展建设及升级也做了充分考虑。在此,我要再一次对谊安公司及参与本次项目的所有成员表示衷心的感谢。

可以看得出来,您对这个项目是非常满意的。那么作为本次项目的合作方北京谊安公司,您又有何评价呢?
说到谊安公司,我首先要强调的是企业文化。因为我本身对于医院文化建设就相当重视。在医院手术室招标前期,我曾经参观过北京谊安公司的总部,他们的“麻醉学博物馆”给我的印象非常深刻,也让我看到了北京谊安公司通过自主创新打造核心竞争力,大力发展民族品牌的理念。这样的企业文化和逸挥基金医院提出的“文化兴院”理念有着共同的默契。此外,北京谊安公司的“手术室和ICU整体解决方案”,在本次的项目施工过程中也得到了很好的验证。我对于北京谊安公司在本次项目的评价就是:“设计理念(先进)、精心施工(负责)、保证质量(落实)、民族工业(彰显)。”

作为刚刚结束的第16届广州亚运会的火炬手,请谈谈您当时的感受?
能够当选16届亚运会火炬手对我来说是一种荣誉,但这种荣誉同时也是一种责任,因为我代表着千千万万的医务人员。身边医务人员给予我无时无刻的感动,正是支撑我前进的最大动力。能够担任火炬手,光荣是属于大家的,荣誉将鼓舞着我不断追求“医者父母心”的理念,用亚运圣火激情,鼓舞着所有的医务人员,为人民群众的健康奉献更优质的服务。尽快尽力解决百姓“看病难、看病贵”是我们这一代医务工作者责无旁贷的事情。

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